Was ist unternehmerische Sozialverantwortung (CSR)? Woher kommt sie?
Das Konzept des Konzerns entstand in der westlichen kapitalistischen Gesellschaft. In der klassischen Nationalökonomie sollte er, wie der rationale „Homo oeconomicus“ einer Gesellschaft mit Privateigentum, eine Maschine sein, die ausschließlich auf Gewinnmaximierung ausgerichtet ist. Mit der gesellschaftlichen Entwicklung wurden die wirtschaftlichen Aktivitäten zunehmend komplexer. Skrupellose Händler nutzten jedes Mittel, um durch Ausbeutung und Gewinnmaximierung Reichtum anzuhäufen, während verantwortungsbewusste Geschäftsleute wohltätig waren, anderen halfen und sich für ihre Heimatstädte engagierten. So erkannten Wissenschaftler und Unternehmer allmählich, dass Geschäftstätigkeiten unweigerlich mit Fragen jenseits rein wirtschaftlicher Beziehungen konfrontiert werden und dass Konzerne zwangsläufig vielfältige, nicht-monetäre Verbindungen zu allen Bereichen der Gesellschaft eingehen. Sie begannen sich zu fragen: Welche soziale Rolle sollten Konzerne spielen? Haben sie neben der Gewinnerzielung auch Verpflichtungen gegenüber der Gesellschaft?
Nach dem Ende der Industriegesellschaft intensivierten sich die Debatten um die soziale Verantwortung von Unternehmen. Das Aufkommen von Umweltproblemen und der Aufstieg der Umweltschutzbewegung spielten dabei eine entscheidende Rolle. Immer mehr Industrieunternehmen stießen bei der Produktion Schadstoffe aus, was zu ökologischen Schäden und Gesundheitsproblemen für die Anwohner führte. Dies löste eine Welle öffentlicher und gesellschaftlicher Forderungen nach der Rechenschaftspflicht von Unternehmen aus. Gleichzeitig entstanden die Arbeiterbewegung und die Verbraucherschutzbewegung. Große Konzerne, allen voran multinationale Unternehmen, sahen sich vielfältigem internem und externem Druck ausgesetzt und mussten auf gesellschaftliche Erwartungen und Forderungen reagieren. Sie waren gezwungen, ihr eigenes Verhalten einzuschränken und entsprechende Verbesserungs- und Governance-Aktivitäten umzusetzen, die sich schrittweise zu einem CSR-Management nach externen Standards oder Zertifizierungsmodellen entwickelten. 1999 riefen die Vereinten Nationen offiziell den „Global Compact“ ins Leben, der zehn Prinzipien in vier Bereichen umfasst: Umwelt, Arbeit, Menschenrechte und Korruptionsbekämpfung. Damit wurde das Konzept der sozialen Verantwortung von Unternehmen weltweit offiziell gefördert.
Gegen Ende des 19. Jahrhunderts hatte die Zerstörung natürlicher Ressourcen und die Umweltverschmutzung durch den Menschen ein extrem gravierendes Ausmaß erreicht. Während der Amtszeit von Präsident Theodore Roosevelt in den Vereinigten Staaten (1901–1909) entstand die erste großangelegte Naturschutzbewegung. Die Energiekrise von 1973 machte den Umweltschutz zu einem weitreichenden Trend in den USA. Die Vergrabung von 60,000 Tonnen polychlorierter Biphenyle (PCB)-Abfälle im Jahr 1982 in Warren County, North Carolina, erlangte große Bedeutung, da sie dicht besiedelte afroamerikanische Gemeinden betraf und die Konzepte von Umweltschutz und Rassengerechtigkeit miteinander verknüpfte. Dies fand in vielen Ländern Europas, Afrikas und Südamerikas Anklang, und die Bewegung für Umweltgerechtigkeit ist seither weltweit nicht mehr aufzuhalten. Länder erließen sukzessive Umweltgesetze und machten die Bekämpfung der Umweltverschmutzung und den Umweltschutz zu einer zentralen gesellschaftlichen Verantwortung von Unternehmen. Parallel dazu entstand die Verbraucherrechtsbewegung, in der Verbraucher begannen, von Unternehmen Umwelt- und Menschenrechtsstandards zu fordern. 1962 prägte US-Präsident John F. Kennedy in seiner „Sonderbotschaft an den Kongress zum Schutz der Verbraucherinteressen“ erstmals den Begriff der „Verbraucherrechte“. Die Vereinten Nationen verabschiedeten 1985 die „Leitlinien für den Verbraucherschutz“, und die Verbraucherschutzbewegung entwickelte sich zu einer der treibenden Kräfte für unternehmerische Sozialverantwortung. Durch ihr Kaufverhalten übten Verbraucher Druck auf Unternehmen aus und bewegten diese so dazu, die Umwelt zu schützen und soziale Verantwortung zu übernehmen.
Ist Umweltschutz Teil der sozialen Verantwortung? Oder ist soziale Verantwortung Teil des Umweltschutzes?
Ein wesentlicher Teil der Entstehungsgeschichte der sozialen Verantwortung von Unternehmen (CSR) wurzelt in Umweltfragen. Die Forderungen nach CSR und das wachsende Verständnis der Menschheit für Umweltprobleme haben sich parallel entwickelt. Heute umfasst der Begriff der sozialen Verantwortung immer mehr Inhalte, und Umweltverantwortung beschränkt sich nicht mehr allein auf die Bekämpfung von Umweltverschmutzung. Für Unternehmen sind Umweltschutz und soziale Verantwortung zwei Aufgaben, die zwar nicht völlig identisch, aber oft sehr ähnlich sind.
Bezüglich des Verhältnisses zwischen beiden vertreten einige Standpunkte die Auffassung, dass unternehmerische Umweltverantwortung ein wichtiger Bestandteil der unternehmerischen Sozialverantwortung (CSR) ist – eine Weiterentwicklung der einfachen Wohltätigkeit antiker Kaufleute. Die Ausweitung der CSR von Arbeitnehmerwohlfahrt und Spenden auf den Umweltschutz ist eine unvermeidliche Entwicklung der modernen CSR. Andere Perspektiven argumentieren, dass der Umfang der CSR, verstanden als „Verantwortung gegenüber Stakeholdern“, deutlich enger gefasst ist als der der unternehmerischen Umweltverantwortung. Erstere umfasst sowohl interne als auch externe Stakeholder, die in direkter Beziehung zum Unternehmen stehen; letztere hat einen breiteren Rahmen und schließt nicht nur alle mit dem Unternehmen verbundenen Stakeholder ein, sondern auch solche ohne direkte Verbindung, wie beispielsweise Bewohner anderer Regionen, Ausländer und sogar andere Tiere, Pflanzen und das gesamte Ökosystem – einschließlich des Unternehmens selbst.
Für Unternehmen ist soziale Verantwortung eine externe Angelegenheit; die Übernahme sozialer Verantwortung erfordert einen erheblichen Koordinierungsaufwand mit externen Partnern. Obwohl Umweltfragen ebenfalls extern sind, findet ein Großteil der Arbeit intern statt. Die Reduzierung von Schadstoffemissionen und ökologischen Auswirkungen erfordert die Kontrolle und Verbesserung interner Produktionsprozesse und nicht nur das Pflanzen von Bäumen. In der Praxis variieren die Vorgehensweisen stark. Einige Unternehmen integrieren Umweltarbeit in ihre soziale Verantwortung, andere behandeln sie als parallele Aufgaben, und wieder andere binden, um ihren Fokus auf Umweltschutz zu unterstreichen, weitere Aspekte der sozialen Verantwortung in ihre Umweltbemühungen ein.
Betrachtungen zur sozialen Verantwortung chinesischer Unternehmen: Alles bereit außer dem Umweltschutz?
Aktuell haben viele chinesische Unternehmen, insbesondere börsennotierte, begonnen, soziale Verantwortung zu übernehmen. Die meisten konzentrieren sich dabei jedoch auf den Schutz der Mitarbeiterrechte, die Pflege der Beziehungen zur lokalen Gemeinschaft, die Wahrung der Kundeninteressen und das Lieferkettenmanagement. Einige Unternehmen engagieren sich zwar stark für das Gemeinwohl und wohltätige Aktivitäten als Kernbestandteil ihrer sozialen Verantwortung, nutzen diese aber gleichzeitig zur Markenbildung und Imagepflege. Viele verstehen soziale Verantwortung fälschlicherweise als reine Öffentlichkeitsarbeit und Imagepflege, vernachlässigen dabei oft die Ursprünge des CSR-Konzepts und übersehen das „E“ – Umweltaspekte –, das im ESG-Kriterium (Umwelt, Soziales und Unternehmensführung) an erster Stelle steht.
Untersuchungen zur sozialen Verantwortung börsennotierter Unternehmen bundesweit zeigen, dass das ESG-Management der meisten Unternehmen auf einer rein visionären Ebene verharrt oder sich lediglich auf die Erstellung von Berichten zur Erfüllung gesetzlicher Offenlegungspflichten beschränkt und substanzielle Maßnahmen vermissen lässt. Von den drei Dimensionen Umwelt, Soziales und Unternehmensführung (ESG) erfährt der Umweltaspekt die geringste Aufmerksamkeit. In Studien, in denen 39 % der börsennotierten Unternehmen die Bestnote A im Bereich soziale Verantwortung erreichen, erzielen nur 1.2 % diese Note im Umweltbereich – eine eklatante Diskrepanz. Bei den börsennotierten Produktionsunternehmen haben 6 % negative Umweltereignisse erlebt (meist Strafen für Umweltverstöße von Tochtergesellschaften börsennotierter Unternehmen).
Diese Situation ist aus globaler Sicht kaum nachvollziehbar. Westliche Unternehmen denken bei sozialer Verantwortung unweigerlich zuerst an Umweltschutz. In China hingegen verbinden viele mit dem Begriff „Corporate Social Responsibility“ (CSR) zunächst Spenden für Katastrophengebiete. Dies ist historisch bedingt und den besonderen nationalen Gegebenheiten Chinas geschuldet. Chinesische Unternehmen, ob privat oder staatlich, betreiben grundsätzlich keine Ausbeutung von Mehrwert, und Menschenrechts- und Arbeitsrechtsfragen spielen eine untergeordnete Rolle. Die meisten chinesischen Unternehmer sind keine profitorientierten Kapitalisten, sondern pragmatische Persönlichkeiten mit einer tiefen Verbundenheit zu ihrem Land und ihrer Heimat. Insbesondere die große Mehrheit der kleinen und mittleren Unternehmen in der Grundstoffindustrie stammt aus einfachen Verhältnissen, beispielsweise als Arbeiter oder Bauern, und betrachtet das Wohlergehen der Arbeitnehmer und die Entwicklung ihrer Heimat als Selbstverständlichkeit. Die Besonderheiten der chinesischen Gesellschaft führen zudem dazu, dass sie Stakeholder wie Kunden und Lieferketten stets im Blick haben. Daher ließ sich die Einführung des CSR-Konzepts nahtlos in viele Bereiche integrieren. Folglich argumentieren manche, dass Unternehmen in unserem sozialistischen Land diese Art von CSR-Praktiken nicht benötigen. Es ist jedoch leicht einzusehen, dass, selbst wenn die Gewohnheiten und Traditionen chinesischer Unternehmen den Großteil der CSR-Inhalte abdecken, ein Problem bestehen bleibt: der Umweltschutz.
Somit kehren wir im Hinblick auf die soziale Verantwortung von Unternehmen zum Ausgangspunkt zurück: Der Schwerpunkt von Unternehmen, die sich sozial engagieren, sollte weiterhin auf dem Umweltschutz liegen. Die soziale Verantwortung moderner chinesischer Unternehmen besteht im Wesentlichen größtenteils aus Umweltverantwortung.
Vom Umweltschutz zur nachhaltigen Entwicklung…
Wenn wir heute von Umweltfragen in Unternehmen sprechen, geht es nicht mehr nur um „Industrieabfälle“ oder „Wasser, Luft, Lärm und feste Abfälle“. Es geht vielmehr um ein umfassendes Konzept, das Schadstoff- und Abfallemissionen, Ressourcen- und Energieverbrauch, Klimaschutzmaßnahmen (Kohlenstoffemissionen) und das interne Umweltmanagement des Unternehmens einschließt. Da die ökologische Zivilisation in der Verfassung verankert ist und nachhaltige Entwicklung zunehmend als Konsens gilt, sollte sich die Umweltarbeit von Unternehmen nicht mit der bloßen Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und Emissionsnormen zufriedengeben. Vielmehr sollten Unternehmen vollumfänglich anerkennen, dass Umweltschutz Teil ihrer sozialen Verantwortung ist – ein wesentlicher Aspekt, der die umfassende Unternehmensbewertung, das Überleben und die Entwicklung beeinflusst.
Etwa 62 % der amerikanischen Unternehmen bestehen nicht länger als fünf Jahre, nur 2 % überleben 50 Jahre. Die durchschnittliche Lebensdauer kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) liegt unter sieben Jahren, während multinationale Konzerne im Schnitt zehn bis zwölf Jahre überleben. Japanische Unternehmen haben eine durchschnittliche Lebensdauer von 30 Jahren. In China beträgt die durchschnittliche Lebensdauer von Unternehmensgruppen etwa sieben bis acht Jahre, die von KMU in der Regel drei bis vier Jahre. Fast eine Million chinesische Unternehmen schließen jedes Jahr. Wie das langfristige Überleben eines Unternehmens gesichert werden kann, ist eine Frage, nach der die Unternehmergemeinschaft händeringend sucht. Der Management-Experte Peter M. Senge (1990) war der Ansicht, dass Unternehmen umso nachhaltiger wirtschaften und kontinuierlich wachsen können, je mehr soziale Verantwortung sie übernehmen. Diese Aussage findet zunehmend Zustimmung in der Unternehmenswelt.
Modernes unternehmerisches Umweltmanagement umfasst weit mehr als reine Umweltschutzmaßnahmen. Intern betrifft es alle Aspekte des Energieverbrauchs, der Produktionsprozesse, der Produktqualität und der Produktionseffizienz. Extern ist es ein wesentlicher Bestandteil der sozialen Verantwortung von Unternehmen und das wichtigste Schlachtfeld für deren Aktivitäten. Zukünftig beeinflusst es die Unternehmensstrategie und die Frage, ob ein Unternehmen nachhaltige Entwicklung erreichen kann.
Die soziale Verantwortung moderner chinesischer Unternehmen besteht im Wesentlichen in ökologischer Verantwortung. Ihre Entwicklung kann nur durch nachhaltiges Wachstum erfolgen.
